欧超回来了吗？一项具有里程碑意义的裁决对足球意味着什么？

卢森堡的一家法庭作出裁决，阻止了欧洲足球的发展。欧洲法院周四上午裁定，欧足联和国际足联这两个分别代表欧洲大陆和世界各地的体育管理机构的规则违反了欧盟法律，这一裁决立即重新引发了关于西班牙两家豪门俱乐部皇家马德里和巴塞罗那发起欧超项目的讨论。

欧足联坚称，这种不必要的威胁可以避免，就像2021年一样，但判决让一个它希望已经沉没的项目重新抬头。欧超公司已经宣布建立一个新的由64家俱乐部参加的比赛来对抗欧冠，那些推动变革的人认为这是关键时刻。“这是足球史和体育史上伟大的一天，”皇家马德里主席弗洛伦蒂诺说。

The Athletic分析了关键问题：

提醒我我们是怎么来的

这个故事实际上始于2021年4月18日，当时欧洲12家最大的俱乐部宣布他们加入了欧超联赛，这是一项利润丰厚的新比赛，可以与欧足联建立已久的欧冠相抗衡。它向参与者承诺了无尽的财富，但很快，该项目在各方抗议和广泛谴责的背景下崩溃并付之一炬。九家俱乐部，包括所有六家英超俱乐部，在72小时内退出，但拒绝放弃的三家俱乐部，皇家马德里、巴塞罗那和意大利尤文图斯，很快开始对欧足联和国际足联采取法律行动，坚称他们的规则不符合欧盟竞争法。欧超公司认为，这项运动的管理机构实际上是在垄断经营。一个始于马德里商业法院的案件被移交给了欧洲法院，尽管去年12月总检察长阿萨纳西奥斯·兰托斯作出了不具约束力的裁决，认定欧足联的规则“符合欧盟竞争法”，但最终裁决将由大法庭的15名法官作出。本周，圣诞节前四天，所有的目光都集中在卢森堡的一个法庭上。

判决书上说了什么？

很多，完整的、未经删节的判决书长达32000字，包含了微妙的法律论据，但欧洲法院发布的新闻稿以一段有力的引言开始，为将这描绘成建制派（注：指旧势力，欧足联和国际足联）的失败奠定了基调。

它写道：“国际足联和欧足联关于俱乐部间足球比赛（如超级联赛）需事先批准的规定违反了欧盟法律。”它补充说，新的竞争“完全可以自由的进入市场”，管理机构必须确保其权力“透明、客观、非歧视和相称”。简而言之，它不应该惩罚那些希望报名参加竞争对手举办的比赛的人和球队。报道还称：“国际足联和欧足联的权力不受任何此类标准的约束，因此他们正在滥用主导地位。”

这不是欧足联所期望的裁决，但裁决中有一条强调了其局限性，这只是一个决定欧足联和国际足联规则是否符合欧盟竞争法的案例。欧洲法院的报告补充道：“这并不意味着像欧超这样的比赛必然可以举办成功，法院在判决中不会对特定项目作出裁决。”

欧足联也可能取得了其他胜利，尽管其之前关于预授权的规定被认为是非法的，但只要其规定透明且无歧视，该裁决就加强了其作为监管机构和运营商的作用。欧足联主席切费林表示：“这一裁决实际上是积极的，因为它包含了欧洲足球金字塔的关键特征，公开比赛、体育价值和团结。欧洲法院承认欧足联保持其组织和授权机构的作用，我们非常欢迎欧洲法院所做的澄清。”

那么，欧超又开始了吗？

不会那么快，尽管代表欧超工作的管理公司A22将这一切视为胜利，但对这些宏伟计划的抵制仍然激烈。欧洲法院作出裁决后，欧足联迅速建立了统一战线，巴黎圣日耳曼首席执行官兼欧洲俱乐部协会（ECA）主席纳赛尔和西甲联盟主席特巴斯都支持欧足联。

“足球依然团结一致，”切费林说。“我的手机里满是来自联赛、俱乐部和足球支持者的短信，我收到了200条。这个房间里的利益相关者多次意见相左，我们谈论不同的改革，争论不休，但在必须谈论足球开放性的地方，我们是完全团结一致的。”

不出所料，皇家马德里和巴塞罗那很快就对这一裁决表示欢迎，认为这是一个具有里程碑意义的日子，但就目前而言，他们仍然是少数。巴黎圣日尔曼、拜仁慕尼黑、曼联、曼城、切尔西和国际米兰都谴责任何复兴欧超的想法，英超联赛也是如此，他们表示将继续“拒绝任何此类概念”。球迷团体也强烈谴责这个项目，总部位于英国的足球支持者协会表示：“我们都希望看到欧洲僵尸联盟（指欧超）这一行尸走肉的怪物被扣动扳机。”

欧洲足球支持者组织的Ronan Evain说：“欧洲足球中没有分离的超级联赛的容身之地，我们希望马戏团已经过去了，但我们必须再次经历这一切，他们最好现在就放弃。”

A22在欧洲法院判决后的几个小时内宣布了修改后的比赛计划，64支球队将在“明星、金牌和蓝色”三个联赛中参赛。升降级可能在不同级别之间进行，每个赛季有20家俱乐部通过其国内联赛获得资格，电视转播也将对球迷免费。

切费林对这些提议嗤之以鼻：“我们观看了所谓的A22演示，”他说。“我们应该震惊还是捧腹大笑，由于临近圣诞节，我会选择这是一个娱乐项目。我很高兴看到了这个演示，因为很明显，现在他们提供的是一场封闭式的比赛，我们一直都知道这一点。我们不会试图阻止他们，希望他们尽快与两家俱乐部（皇家马德里和巴塞罗那，这是唯二仍在合作的俱乐部）开始精彩的比赛，我希望他们知道自己在做什么。”

然而，A22，以及马德里和巴萨，仍然非常高兴。A22的首席执行官Bernd Reichart说：“我们赢得了竞争的权利，欧足联的垄断已经结束，俱乐部现在免受制裁的威胁，可以自由决定自己的未来。”

这对国际足联和欧足联来说是个坏消息吗？

当然，如果这项裁决与去年12月的初步裁决一样，生活会轻松得多，这将有助于削弱欧超公司，使该项目缺氧。然而，这一结果让那些试图推翻欧足联帝国的人更加大胆，A22认为，它现在有权推进改革，并鼓励其他人效仿欧洲足坛最著名的两个名字皇家马德里和巴塞罗那——“如果没有其他事情，让我们谈谈，不受制裁的威胁。”它会有什么害处吗？

国际足联主席因凡蒂诺强调，生活照常进行，并认为裁决几乎没有变化。管理机构已经抵御了之前对其权威的挑战，当他们能够依靠这么多利益相关者的支持时，他们将有信心再次这样做。然而，这扇门现在半开着，马德里和巴塞罗那获得了密谋的许可。

Herbert Smith Freehills的竞争律师兼合伙人Andre Pretorius表示：“如果说体育治理容易受到竞争法审查这一点仍然存在疑问，那么这一点现在已经被全面消除了。但重要的是，正如法院所指出的，这并不意味着这些监管权力已经被取消，相反，法院告诉体育机构，他们需要有透明、公平和客观的更好的规则和程序来批准新的比赛。”

这是否为沙特阿拉伯等富有支持者举办的新比赛铺平了道路？

摩根大通银行在2021年支持欧超，承诺35亿欧元（30亿英镑）的初始投资。当该项目失败时，该行表示道歉，尽管该行联合总裁Daniel Pinto对此冷眼旁观，他说：“我们为一位客户安排了一笔贷款，但却不能决定足球在欧洲和英国的最佳运营方式。”现在，欧洲法院已经决定，人们可以想象，投资银行和私人资本将再次考虑为欧超项目提供资金。

沙特阿拉伯已经通过推出LIV高尔夫巡回赛扰乱了另一项运动，吸引了许多世界上最好的球员离开美国的PGA巡回赛，并最终提出了合并建议。类似的事情会在足球中发生吗？利雅得胜利、利雅得新月和吉达国民整个夏天都在组建超级球队，人们怀疑沙特职业联赛对他们三队来说是否足够大。让我们想象一个场景，沙特职业联赛代表团飞往位于瑞士尼翁的欧足联总部，提议向其群星荟萃的球队发出参加欧冠的邀请，这些球队目前正在参加亚冠的比赛。由于受到欧足联拒绝该提议的决定的影响，沙特人资助了一项替代比赛，引诱欧洲最好的球队离开，让欧足联屈服并联合起来。

这里有一个大问题，作为2034年世界杯的东道主，沙特阿拉伯可能不得不继续受到国际足联的青睐，这种想象中的超级联赛也会极大地破坏新扩展的世俱杯，这让我们回到了2021年的最初提案，但有一个转折。

欧洲大陆的顶尖俱乐部已经将英超联赛视为真正的超级联赛，它的收入是意甲、西甲、法甲和德甲的三倍。如果欧洲足球的未来是一个与英超竞争的大陆联赛，在这个联赛中，与布莱顿对阵富勒姆类似的不是都灵对阵萨索洛或赫塔菲对阵拉斯帕尔马斯，而是罗马对阵塞维利亚（指欧洲大陆联赛合并），那该怎么办？世界上的私人资本公司会为这样的项目提供资金吗？

谁会对此感到高兴？

欢呼声几乎可以从马德里听到，马德里是这场革命的大本营。自20世纪50年代欧洲冠军杯/冠军联赛开始以来，皇家马德里14次夺得冠军，一直站在欧超计划的最前沿，这将被视为对一个被放弃的项目不可动摇的信念的验证。

俱乐部主席弗洛伦蒂诺在一个具有里程碑意义的日子后得意洋洋地宣布，他们现在是“自己命运的主人”。他说：“我们俱乐部认为，我们有权提议和推广欧洲比赛，使我们的体育现代化，吸引来自世界各地的球迷。简而言之：今天，自由的欧洲再次取得了胜利，今天，足球及其球迷也取得了胜利。面对两年多来我们所承受的压力，法律、理性和自由今天占了上风，这就是为什么皇家马德里将继续为足球的利益而努力。”

由敌变友的巴塞罗那也向欧洲其他国家表达了他们的喜悦，拉波尔塔曾预测，欧超可能在两年内成立并运行，他在用多种语言录制的视频信息中呼应了弗洛伦蒂诺的观点。拉波尔塔说：“巴塞罗那已经彻底分析了欧洲足球的问题，我们认为这有利于享受无限利润的俱乐部，在某些情况下也有利于欧洲足球世界之外的俱乐部。”据报道，拉波尔塔的俱乐部在10月份的债务为4.8亿英镑：“出于这个原因，为了保护我们的会员，我们认为必须保护俱乐部的可持续性。我们不反对联赛，相反，有了更多的资源，它们将更有竞争力。我们想要的是对话，以产生积极的协同作用。但要进行建设性的辩论，需要澄清决议。正如我们所说，这是一种打破垄断的极好机会，我们正面临着一个历史性的机遇。”

A22的虚张声势继续激怒欧足联和非洲经委会的官员，他是另一个欢呼这是一场引人注目的胜利的人。“这是足球史上具有历史意义的一天，”Reichart说。“这证明欧足联的主导地位是不公平的。”

新欧冠（瑞士轮）的比赛形式类似于欧超吗？

与近三年前加入的俱乐部最初签署的协议相比，修改后的ESL提案更接近新欧冠，欧超当时是一个封闭的体系，但现在将建立在“体育价值”的基础上，俱乐部可以降级和升级。

在去年5月新的欧冠计划获得批准之前，欧足联已经提出了一种替代方案，即欧洲精英俱乐部根据其历史积分系数获得优先权，这将从根本上使欧洲大陆顶级俱乐部的竞争成为一个封闭的体系。它遭到了多家俱乐部的严厉批评，他们认为这是极不公平的，是他们中最富有的人变得更富有的一种方式，导致欧足联改变了提议，转而引入了国家欧战积分系数（即单赛季积分排名前二各奖励一个欧冠资格）。

从下赛季开始，参加欧冠第一阶段比赛的球队数量将从32支增加到36支，这意味着将有189场比赛，而不是现在的125场，小组赛阶段将被一个包含所有球队的单一联赛体制所取代，这种形式被称为“瑞士轮”。每个俱乐部在联赛阶段都将保证有八场比赛，比目前的六场有所增加，但比最初提议的10场有所减少，其中一半在主场，一半在客场。联赛阶段结束时排名前八的球队将自动晋级淘汰赛，排名第9至第24位的球队将参加两回合的附加赛，以确定另外八支进入16强的球队。

修订后的ESL形式将有64支球队，8队一组，因此俱乐部每年至少参加14场比赛，在“明星、黄金和蓝色联赛”的级别中进行比赛，同时该计划称，参赛资格将通过国内联赛获得。

留在欧超的俱乐部会起诉那些退出的俱乐部吗？

尽管最初的12家俱乐部中有9家——包括所有英格兰俱乐部——在公众强烈抗议后撤回了对该项目的支持，但皇家马德里、巴塞罗那和尤文图斯希望保持该项目的活力。尤文图斯随后在今年6月退出了计划，留下这对西班牙组合作为最后支持该项目的球队。律师们表示，周四具有里程碑意义的欧盟裁决比国际足联和欧足联的预期更糟，该判决具有约束力，不可上诉，这一事实进一步强化了这一点。

然而，管理机构强调，这个故事还没有结束。当被问及皇马和巴萨起诉其他俱乐部的可能性时，体育咨询公司Sport360的联合创始人达伦·贝利表示：“我认为这不太可能，尤其是因为在这个混乱的时代，俱乐部之间需要保持积极的关系。”

伦敦经济学院法学院助理教授Jan Zglinski对此表示赞同，他说：“该协议的条件是（a）欧超项目获得国际足联/欧足联的授权，或（b）法院裁决/行政决定确认该项目的永久合法性。今天的裁决是否构成（b）？我不认为构成。诉讼程序现在将在西班牙法院继续进行。欧足联将尽最大努力说服国内法官，其新的授权规则符合法院规定的标准。”

广泛从事体育工作的英国律师事务所Brabners的合伙人Catherine Forshaw表示，这一判决将受到马德里和巴萨的欢迎，但仅凭这一点并不一定意味着ESL项目现在就会获得批准。她解释道：“现在在西班牙法院（以及可能的其他司法管辖区决定），欧盟法院的判决解释了欧盟法律和行动的有效性，但它没有对这场争端作出裁决。虽然这一判决确实为欧洲俱乐部开创了先例，这些俱乐部现在有资格加入欧足联管辖范围之外的其他赛事，而无需受到制裁的威胁，事实上，我们已经看到A22发布了另一项新比赛的提案，在判决几小时后，64支男足和32支女足将在欧洲各地的联赛系统中进行周中比赛，这清楚地表明比赛真的很多。”

英国法律怎么说？

英国时任首相鲍里斯·约翰逊在2021年欧超提案公布时发誓要对其投下“立法炸弹”，英国球迷绝大多数也表示反对。政府加强了引入独立监管机构的计划，新机构的关键作用是阻止俱乐部脱离。该法律尚未正式通过，但已在11月的议会辩论中通过，该议案概述了英国政府来年的计划。一份解释该计划的政府文件称：“俱乐部只能参加监管机构批准的比赛，这将允许监管机构与英足总和球迷协商，阻止英国俱乐部参加不符合预定标准的比赛。至关重要的是，这将防止未来出现的欧超。”该法律将对想要加入任何新比赛的俱乐部施加条件，例如球迷咨询和不破坏现有联赛。一项新的比赛符合这一标准并非不可能，但这些计划非常明确地旨在阻止英格兰俱乐部加入欧超——去年6月新出台的英超联赛章程中规定的非常具体。

福肖说：“如果这些俱乐部将来尝试类似的行动，他们将面临30分的扣分，英超联赛也声称，如果他们试图再次分裂，将面对2500万英镑的罚款。目前英超俱乐部面临的威慑太多了；但最终，将由国家法院来决定ESL的结果和成功。”

兹林斯基表示，欧盟法院“已将有关国际足联/欧足联规则正当性的大部分关键评估委托给马德里法院，这意味着欧足联将有机会说服西班牙法院，其授权规则事实上是正当的。根据今天的裁决，这将是一场艰苦的战斗，但他们肯定会尝试”。

作为对周四裁决的回应，英国政府重申，该法律将“很快”出台，“将阻止俱乐部在未来加入任何类似的比赛”。尽管自约翰逊于2022年夏天辞职以来，英国又有两位保守党首相，反对党工党在民调中遥遥领先，下一届政府的大选即将举行，但由于欧超在英国非常不受欢迎，在这个问题上不太可能有任何转变。随着英超轻松成为世界上最富有的联赛，与其他联赛的差距也在不断扩大，最终的终点可能是英超与欧超共存，而欧超中没有任何英格兰俱乐部。

那么接下来会发生什么呢？

没有什么比周四判决前更确定的了，即使切费林鼓励“叛军”采取行动，“我希望他们尽快开始他们的精彩比赛，只有两家俱乐部”。欧足联有一个问题不会消失，即修改后的欧冠形式，下赛季将有更多的奖金，也无法安抚那些试图废除它的人。欧足联相信，它将继续提供最好的产品、最合适的模式和最公平的收入分配形式，关键利益相关者，特别是主要球迷团体的支持是另一个力量支柱。

这带来了充足的短期保证，但对脱离欧足联的长期挥之不去的威胁还是存在的。几年前，欧洲12家最大的俱乐部认为这是个好主意，其中两家——加上尤文图斯是三家——继续对该项目的复兴持开放态度，提高收入的机会不会被轻易忽视。皇家马德里和巴塞罗那将拭目以待，看看还有多少人（如果有的话）会上钩。对一些人来说，它将具有吸引力；对其他人来说，这种反弹会被认为太大了。那些在2021年改变主意的英超俱乐部可能会观望，他们将看看能否建立信誉，同时消化一个长期影响仍然未知的复杂案例。

欧足联希望在圣诞午餐供应前埋葬的一个项目又回到了谈判桌上。

来源：TA

翻译：小赵打酱油